河北承德營造穩定、公平、透明、可預期營商環境

承德市全面落實《河北省優化營商環境條例》，以《河北省優化營商環境會議重點任務分工方案》《河北省2024年要素提升專項行動方案》為抓手，始終堅持市場化、法治化、國際化原則，以經營主體需求為導向，全力營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

著力打造公平有序、預期穩定的市場環境。市場準入機制不斷完善。推行外資企業“零見面”“零費用”“全智能”登記，建立經營主體簡易注銷網上服務平臺，實現簡易注銷業務“零見面”。惠企政策持續有效落實。編制全市涉企優惠政策目錄清單，通過政府服務代表、公眾號、“承心辦”平臺等渠道向企業推送。招投標工作提質增效。全面推行招投標“雙盲”評審，評標專家盲抽率、“暗標”盲評率全部達到100%;深入推行交易電子化、運行規范化、遠程異地評標常態化，今年完成交易376宗，成交金額14.05億元，節約金額0.92億元。

著力打造服務周到、高效便捷的政務環境。提升政務服務效能。持續鞏固“應進必進”成果，建立健全“水電氣熱網”聯合報裝工作機制，實現“一窗受理、一表申請、一網通辦、聯合審批”;完善12345熱線“接轉辦訪”四位一體閉環服務機制，接通率達到99.89%、問題解決率99.25%。優化審批流程。實施“5+5”工作機制，精簡申請材料，壓縮審批時限;全面推進“高效辦成一件事”，58條惠企政策實現“免申即享”。強化駐企服務。對1422家“四上”企業、675家重點企業、1985家科技型企業，派駐政府服務代表1956名。

著力打造多元覆蓋、保障順暢的要素環境。金融服務實體經濟更加精準有力。先后召開政銀企對接說明會，全面提升惠企政策知曉率和銀行信貸產品送達率;組織“金融服務團”和各縣(市、區)常態化開展對接活動153次，投放貸款81.97億元。開發區發展層級實現新提升。啟動新一輪開發區“四大提升”行動，核心區“九通一平”覆蓋率達到87%。人才和用地保障能力顯著增強。創新出臺“承德人才13條”政策，積極組織招才引智活動42場，引進各類高層次人才216人;落實產業用地、工業用地需求，累計供應工業標準地7005畝。

著力打造遵法守紀、公平正義的法治環境。全面推進依法行政，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治行政環境;堅持重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定程序。嚴格規范行政執法。印發《進一步提升法治化營商環境建設水平工作措施》，嚴格規范涉企行政檢查行為;開展行政執法領域突出問題專項治理行動，集中治理逐利執法、擾企執法、隨意執法等問題16個。實行柔性執法，對新產業、新業態、新商業模式設立1—2年的包容期限，實行“首違不罰”和“輕微免罰”。持續提升仲裁訴訟便利度。建立快速、簡易仲裁程序，實施“簡案簡審、繁案精審”的繁簡分流審理方式;壓縮訴訟線上立案時長，市縣兩級法院線上立案時長壓縮至1.26天。

著力打造誠實守信、遵約踐諾的信用環境。社會誠信進一步完善。依托“信用承德”平臺，歸集公共信用信息4.07億條、行業信用評價25.8萬條、行政管理信息4514.5萬條，創新實施“信用承諾+視頻勘驗”。政務誠信進一步提升。開展政務失信專項整治，完善債務融資、政府采購、政府投資、招商引資、招標投標等領域政府部門履約臺賬。商務誠信進一步優化。建立地方“信易貸”平臺，引導28.95萬家有融資需求的企業入駐，形成融資268.66億元，創新“信易+駕駛員培訓”“信用+機動車維修”信用應用。信用法治建設進一步加強。出臺《承德市社會信用促進條例》，完成信用罰沒許可申辦，成為全省首家開展信用執法地市;加大聯合獎懲工作力度，歸集拖欠農民工工資等“黑名單”信息1.6萬條，開展事前信用核查58.1萬例，信用約束作用充分發揮。(通訊員胡楊)

關鍵詞： 河北省優化營商環境條例 承德市場環境 經營主體簡易注銷網上服務平臺 承德惠企政策